सरकार गठन में राज्यपाल की भूमिका: संवैधानिक प्रावधान और विवेकाधीन शक्तियाँ
यह व्याख्यात्मक लेख सरकार गठन में राज्यपाल की भूमिका को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधानों और परंपराओं का विवरण देता है, विशेष रूप से त्रिशंकु विधानसभाओं में। यह विवेकाधीन शक्तियों, विभिन्न आयोगों (Sarkaria, Venkatachaliah, Punchhi) की सिफारिशों और राज्यपालों के आचरण से संबंधित चिंताओं पर चर्चा करता है। लेख संवैधानिक औचित्य और लोकतांत्रिक मानदंडों को बनाए रखने की आवश्यकता पर जोर देता है, विशेष रूप से सबसे बड़ी पार्टी या चुनाव-पूर्व गठबंधनों को आमंत्रित करने और बहुमत साबित करने के लिए फ्लोर टेस्ट के संबंध में, जिसे सरकार के विश्वास का अंतिम परीक्षण माना जाता है।
मुख्य बिंदु
- अनुच्छेद 164(1) कहता है कि मुख्यमंत्री की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है, और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति मुख्यमंत्री की सलाह पर की जाती है।
- राज्यपाल की विवेकाधीन शक्तियाँ सीमित हैं, मुख्य रूप से उस व्यक्ति की पहचान करने के लिए जो सदन का विश्वास प्राप्त करने की सबसे अधिक संभावना रखता है।
- सरकारीया, वेंकटचलैया और पुंछी जैसे आयोग सरकार गठन के लिए चुनाव-पूर्व गठबंधनों और फिर सबसे बड़ी पार्टी को प्राथमिकता देने की सिफारिश करते हैं।
- सर्वोच्च न्यायालय ने बार-बार पुष्टि की है कि सरकार के बहुमत का परीक्षण करने के लिए "floor of the House" ही एकमात्र संवैधानिक मंच है।
- त्रिशंकु विधानसभाओं में राज्यपालों के हालिया आचरण ने पक्षपातपूर्ण कार्यों के बारे में चिंताएँ बढ़ाई हैं, जिससे संघीय ढाँचे और लोकतांत्रिक मानदंडों को कमजोर किया जा रहा है।
परीक्षा तथ्य
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 164(1) मुख्यमंत्री और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति से संबंधित है।
- सरकारीया आयोग (1988), वेंकटचलैया आयोग (2002), और पुंछी आयोग (2010) ने राज्यपाल की भूमिका के लिए दिशानिर्देश प्रदान किए।
- राज्यपाल के विवेक पर landmark Supreme Court judgments में S.R. Bommai (1994) और Rameshwar Prasad (2006) शामिल हैं।
- सर्वोच्च न्यायालय द्वारा दोहराया गया है कि "floor of the House" बहुमत साबित करने का अंतिम परीक्षण है।
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