Sixteenth Finance Commission: Vertical और Horizontal Devolution का विश्लेषण और प्रमुख चिंताएं
16th Finance Commission के सामने Vertical और Horizontal tax devolution को संतुलित करने का जटिल कार्य है। जबकि 14th Finance Commission ने राज्यों की हिस्सेदारी बढ़ाकर 42% कर दी थी, 15th Finance Commission ने Jammu and Kashmir के पुनर्गठन के बाद इसे घटाकर 41% कर दिया। एक प्रमुख चिंता केंद्र द्वारा गैर-साझा करने योग्य cesses और surcharges पर बढ़ती निर्भरता है, जो राज्यों के लिए प्रभावी विभाज्य पूल (divisible pool) को कम करती है। 16th Commission ने आर्थिक दक्षता को पुरस्कृत करने के लिए GSDP हिस्सेदारी पर आधारित एक नया horizontal criterion पेश किया है। हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि यह कम विकसित राज्यों के लिए नुकसानदेह हो सकता है और स्वास्थ्य एवं शिक्षा जैसी महत्वपूर्ण सेवाओं को समान करने के लिए Article 275 के तहत अनुदान की आवश्यकता पर जोर देता है।
मुख्य बिंदु
- 16th Finance Commission ने राज्यों के लिए vertical devolution हिस्सेदारी को 41% पर बनाए रखा है।
- केंद्र द्वारा cesses और surcharges के बढ़ते उपयोग से राज्यों को हस्तांतरित वास्तविक राजस्व हिस्सा प्रभावी रूप से कम हो जाता है।
- एक नया horizontal devolution मानदंड राष्ट्रीय GSDP में राज्य की हिस्सेदारी का उपयोग करता है ताकि आर्थिक दक्षता को दर्शाया और पुरस्कृत किया जा सके।
- संविधान के Article 275 को विशिष्ट राजस्व घाटे वाले राज्यों को सहायता अनुदान (grants-in-aid) प्रदान करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में रेखांकित किया गया है।
- विशेषज्ञों का सुझाव है कि राज्य-विशिष्ट अनुदानों को छोड़ने से विभिन्न क्षेत्रों में आवश्यक सेवाओं के समान वितरण में बाधा आ सकती है।
परीक्षा तथ्य
- भारतीय संविधान के Article 270 और 280 Finance Commission के जनादेश को नियंत्रित करते हैं।
- 14th Finance Commission ने विभाज्य पूल में राज्यों की हिस्सेदारी को 32% से बढ़ाकर 42% कर दिया था।
- 15th Finance Commission ने Jammu and Kashmir की स्थिति में बदलाव के कारण vertical हिस्सेदारी को 41% पर समायोजित किया।
पढ़ें। याद रखें। याद करें।
स्पेस्ड-रिपीटिशन फ्लैशकार्ड, दैनिक क्विज़ और ऑफ़लाइन एक्सेस पाएं — एंड्रॉइड पर मुफ़्त।